纳吉怯场辩论财政预算案的政治意义

9月28日，首相兼财长纳吉向国会下议院提呈一份《2013年国家财政预算案报告》。按照国会常规，该预算案还须让国会议员过目，提询，辩论，然后才付之实行。 今年的预算案被喻为‘大选前预算案’，因此，该份预算案不仅是国阵政府趁机向人民进行政治贿赂，大派政治糖果和甜蜜承诺，并且还是一份不頋国家财务危机的事实，连续16年财政赤字的预算案。 纳吉在这16年内先后担任副首相，财长和首相的要职。国家出现严重财政赤字，以及背负5千7百多亿令吉的外债，他不仅是参与与策划者，更是要负起国债的首要责任。 有关《2013年国家财政预算案报告》的内容，先看看纳吉，安华，以及NGO的评述： 纳吉表示，2013年度财政预算案总开销是2516亿令吉，其中2019亿令吉（80﹪）是行政开销，而497亿令吉（20﹪）是发展开销。 至于明年的收入则估计从今年2072亿令吉增至2086亿令吉，因此财政赤字会从今年4.5%减至4%。 安华揭露，中央政府今年的总开销比2012年财政预算案超支9.4%，或等于多花216亿令吉。 采购开销超支15亿 他表示，这笔超支并非全然来自公务员薪酬调涨和政府津贴，而是包括采购开销超支15亿令吉。 民主及经济事务研究中心（IDEAS）和社会进步研究机构（REFSA）指出， 政府在2012年所支付的津贴估计达到420亿令吉左右，超出预算幅度达到90亿令吉，或27%。原本预算值是330亿令吉。 该两个机构也指出，相对于2007年的100亿令吉津贴支出，今年的津贴420亿令吉津贴支出等于暴涨逾4倍。他们对政府2012年津贴超支严重的情况感到震惊。 一般而言，国家发展开支，即有生产性的开支应该占财政预算案总开销比重的多数，最少50﹪或以上。其支援性的财政预算更要合理与透明方能加速国民经济发展。而非固定的行政开支则可免则免，以此防止贪污和浪费，因而避免庬大的非生产性开支拖累国民经济发展的动力。 如果把政府财政预算案的开支大部分用在行政开销上，试问，政府还有什么资金去开拓与发展国民经济呢？ 以2013年国家财政预算案来计算，行政开支已占去总开销的80﹪，试问，剩下的20﹪发展开销如何在一年之内，能够赚取4倍的利润去弥补巨额的行政费用呢？这种不合理的财政结构预算案，便是造成国家连年赤字的根源。 即使是政府如何去增加税收，财政预算案结构性错误一日不改，便无法克服当前的国家经济痿缩困境，更遑论要达到2020年先进国的宏愿。 国阵政府失衡与不合理的财政结构政策，是导致国家经济灾难性危机的导火线。它源自于纳吉先父当首相的年代，至到纳吉当首相的今天。 在一定的意义上，纳吉比谁更清楚国家经济危机的原因，以及谁应该负起这个责任。如果不是出现民联及安华这个国阵政权的挑战者，纳吉定可安枕无忧地混下去。但是，他偏偏遇上安华。 1997年安华担任财长时曾是国际货币基本局的頋问，对处理国家经济与国际金融事务有一定的知识和把握，他对政府内部规划的各种财务结构更了如指掌。 反观，纳吉虽有参与规划政府的各项财政计划，但是，所有计划的目的都离不开頋及自己及朋党的利益。因此，他当然害怕与安华当面辩论财政预算案。 纳吉怯场辩论财政预算案，这将进一步降低纳吉在国内外的名誉与形象，导致他自我矮化为一个不敢面对现实和人民的首相。 纳吉亲自汇报国家财政预算案，但却不敢面对在野党领袖对该份预算案的提询，貭问和辩论，无形中造成该份预算案失去了应有的公信力，变成一份不可信赖的政府文件。 基于财政预算案的公信力受到国内外人士的置疑，间接导致政府的执政能力遭到置疑。这无形中直接影响国际投资者的信心，以及国内投资者也裹足不前。造成国家经济会遭到进一步的打击。 如果纳吉还不尽快现身面对挑战，这也暗示他非常害怕安华理直气壮，大义凛然的当面挑战。如此一来，纳吉已在政治斗争上认输了。 03／10／2012

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