从越南排华看南海风云（二）

为了围堵中国，美国不仅在亚太区海陆空布下天罗地网，而且在东中华门建构岛链防务系统。美国建好炮舰系统还躭心中国会向北，西，南三个方向突围，于是，白宫再构建另一条软防体系，即跨太平洋伙伴关系，企图全方位扼制中国的强势崛起。 战略重心东移的TPP 奥巴马政府在做出把全球战略重心全面东移决策之际，同时做出新的具体战略部署。从2010年起，积极在几个方面加以完善和具体化，其中一项便是建立跨太平洋伙伴关系软防体系。 奥巴马亚太新战略在外交上的具体策略是运用“巧实力”凝聚传统盟友，主要是东南亚和日，韩诸国，再拉拢新伙伴如印度，越南及印尼。 在此架构上，美国在经济上努力推动建立跨太平洋伙伴关系（transpacificpartnership，简称TPP），期望构筑一个以美国为主导的广泛的经济合作体系。 2006年，新加坡，汶莱，智利，新西兰缔结了《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》。2010年，中，日，韩，印，新等5国与东盟分别签署或启动了5个自由贸易协定。 中国影响力在亚太区取得了稳定增长的优势，促使原本对《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》不太重视的美国惊醒。 美国为此十分着急，便试图以跨太平洋伙伴关系为突破口签订一个泛太平洋的区域自由贸易协定，把亚太经济合作组织的所有21个成员都纳入其中，建立美国主导的亚太合作体系。 TPP是遏制中国的工具 “TPP目前只是亚太经合组织内部一个刺激的区域经济一体化的因素，如果按照TPP当今的面貌，它对于东盟10加3或者亚太经合组织没有什么可替代的作用。但是如果按照美国力推的构想，它就完全有可能把亚太经合组织架空。 而美国之所以要力推TPP，相当重要的目标也是期望架空亚太经合组织，让美国牢牢地掌握在亚太地区区域经济一体化的主导地位，并且通过推动符合自己意愿的亚太地区的区域经济一体化，侧面包抄推动世贸组织‘多哈回合’谈判，朝向符合它自己意愿的方向去发展。 TPP不仅仅是一个经济协定，它还是一个政治协定，甚至不排除美国想把它和军事内容结合起来。 正因为如此，在很多人看来，TPP它实际上是“美国企图来踢中国的屁股”。中国现在是世界经济第二大国，美国担心中国会取而代之，想尽办法遏制中国超越它。尤其是次贷危机以来，美国和西方世界在国际经济政治体系中相对地位所占份额出现了明显的下降，而中国等新兴市场经济体所占的份额出现了明显的上升。在这种情况下，美国霸权主义思维特别浓重的势力就更增添了紧迫感，想要遏制中国。 从美国力推TPP的内容来看，美国确确实实是把TPP当作企图遏制孤立中国的工具来使用。美国政治决策受到四年一度的大选干扰，而此间还有国会的中期选举，这使它的政治决策和政治行动在很多方面难以体现出长远的眼光，而较多的追求短期的目标。 此外，美国力推的TPP是一个非常高标准的区域经贸组织的协定，它将给各个成员国的经济和社会，甚至政治带来非常大的的冲击，参与谈判的那些国家争议非常激烈，到底有几个国家参与，谈判要谈多长时间，最后的规则能不能像美国现在想要力推的那个样，这都有不确定性。”（摘自2011年11月23日中国经济网 － －梅新育） TPP谈判寸步难行 目前，美日经济占目前TPP谈判12国的80%左右，只要美日达成TPP协议，推动整体的12国达成TPP协议便水到渠成。 美日两国达成TPP谈判协议并不表明TPP谈判所有问题都解决，可以达成协议了。12国尚需进行投资，政府采购，知识产权规则，保护期等诸多领域的谈判，而在这些方面发达国家与新兴经济体之间的鸿沟尚远。 据马来西亚经济研究机构的拉吉德所长说，“在政府采购方面，马来西亚目前不会接受美国的市场开放政策，否则美国等强大的企业进入马来市场，本土企业无力与其竞争，将全部倒闭。而对马来系企业的优惠政策是历届马来政府（国阵）的国策，必须坚持”。 他指出，“知识产权方面，特别是医药品领域，美国主张延长新药的产权保护时间，那样马来西亚就很难得到低价药品，不利于普通民众健康与福祉”。 “坦率地说，未想到TPP要求如此之高。日美等发达国家，对于马来西亚，越南等新兴经济体应采取有差别的，有弹性的政策，应照顾这些国家的利益与诉求。马来西亚对参加TPP能获得多大利益，参与谈判后越来越不清楚，所以很难同意达成协议。” 他认为，“今年11月份12国达成TPP谈判协议的可能性不大”。对于美国要求新兴经济体大胆改革的呼声，马来西亚，越南等亚洲国家均表示反对，马来西亚甚至提出退出TPP谈判问题。 其实，TPP谈判并非是削减或废除关税，美国的真实目的是要改变马来西亚，越南等国家的投资，贸易规则等，使之与美国一致，使美国企业在亚洲地区的商业活动更加便利。 奥巴马促销TPP 奥巴马亚洲4国之行 2014年04月24日，奥巴马将利用亚洲4国之行加强美国在本地区的联盟。他会重申美国对其盟友的支持，强调美国在太平洋的地位，并试图向本地区保证，他的亚洲再平衡战略没有丧失动力。 他将试图在有关《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）的协商方面取得进展，并向潜在的伙伴保证，他会让该协定在国会获得认可。 奥巴马24日将与日本首相安倍晋三举行会谈，通过强化日美同盟关系来推进维护亚太地区安保方面的合作。随后，奥巴马还将继续访问韩国，马来西亚和菲律宾，以落实“重返亚洲”战略。当晚，两国首脑就TPP举行会谈，并对强化日美同盟交换意见。 显然，在TPP问题上，双方明确了5种农产品关税具体降低幅度等“大体达成一致”为目标，但其他课题谈判仍然僵持。 日本人民反对TPP 日本安倍内阁之所以在这个问题上不买账，同样是受本国国内选情影响，在“安保经济学”光环消退，修宪缺乏广泛支持，提高消费税激发国内不满的背景下，安倍能对在日本普遍不受欢迎的美国TPP要求，即是让日本对美国产品，服务更开放，并拆除各种旨在保护日本同类产业的关税，非关税壁垒作几分让步，恐怕也由不得他自己。 过后，奥巴马访问南韩，马来西亚及菲律宾进行TPP促销活动，全都遭到当地人民的激烈反对，只达致了其他金贸方面的协议。可说是奥巴马此番亚洲四国促销TPP之行，以失败告终。 中国寻求向西，北方突围 美国全球战略重心全面东移决策之前，中国汲取过去的战争经验教训，早已作好全方位的战略防卫体系。鉴于当年国力有限，不可能作出具进攻性的国策。 近日，越南认贼作父，自恃有美国撑腰，不仅在南海公然与中国对抗，同时也悍然发动反华暴动。越南的再次没有情义的反骨行为，给予习近平中国极大的震撼。 为了预防不可预测的国家前途，北京政府早在2005年开拓西线石油生命线，以防美国全面封锁东海及南海时，保证石油与天然气仍然可以从外国进口，不致导致国家经济陷入大恐慌。 胡锦涛 2005年7月14日，时任中国国家主席胡锦涛出访俄罗斯及哈萨克斯坦。他访问俄罗斯主要的任务是继续商谈两国石油的开发和供应，加快远东输油管的启动。 原先，由西伯利亚安加尔斯克经贝加尔湖以北直达大庆油田，这是对中方最有利的输油管，但普京政府看重日本的利益承诺而加以否决。由日本提出的泰纳线已定案，将于当年稍后动工，另有一支线通往大庆油田。　 胡锦涛到访后，普京表示，泰纳线“通油”的优先权是中国，管道将先建成大庆支线，以后再通往海参崴附近的纳霍德卡港。 西伯利亚为俄罗斯东部的能源中心，对东北亚石油供求关系和地缘战略颇有影响，它对中国的战备策略极占分量。同时，它也是日本的重要能源供 应地，中日互争之激烈。 胡錦涛主持中亚四国油气管动工礼 当年主管外经贸的副总理吴仪，于7月13日至22日先到达中亚四国———哈萨克斯坦，乌兹别克斯坦，土库曼斯坦和塔吉克斯坦，为胡锦涛稍后与该4国签署油气供应协议铺路。 中亚石油对中国的重要性 中国从中东地区进口的石油占进口石油总量的一半以上，达到了56.2％，过分的依赖，给予中国石油供应的连续性造成了一定的风险。 而且，中国进口石油主要采取海上集中运输，通过马六甲海峡运输到中国的石油已经占到我国进口石油总量的80％。这种单一的石油运输渠道也会潜在风险。 “中亚一里海地区丰富的油气资源对中国而言也有着举足轻重的现实意义。 （1）弥补中国石油缺口。中国经济的持续高速增长，使得我国面临的石油缺口不断扩大，估计到2020年进口石油量将达3亿吨。只要中国中亚的能源合作能进一步发展，中亚一里海地区丰富的油气资源将对中国21世纪工业发展发挥重要作用。  (2)符合供给多元化要求。中国现有的主要油气供应来源于中东地区，但它是一个潜在的不稳定供应源，中国可从中亚里海各国获得稳定长期的供应，且更安全更具潜力。  (3)减少海上路径依赖。中国60％的石油进口必经马六甲海峡，且大多数由外国油轮运输，对于这条航线中国的军事力量尚不能予以安全保障，而中亚油气目前不需远洋海运就可确保石油供应。 进口中亚的能源将促进新疆及西北地区经济可持续发展和社会稳定和谐，“欧亚大陆桥构想”就是一个对这种优势的运用。它的具体思想是：以开发新疆的石油，天然气及铺设管道从里海和中亚等地进口能源为中心，充实铁路，高速公路，航空网和光纤等横跨欧亚大陆的基础设施，推进沿线地区的能源转换，开发城市和恢复生态。 中国既可以把从中亚铺设过来的进口石油的管道作为西部石油输往东部的一条路径，节约西部开发的成本，又可以铺设管道为契机，改善沿路地区的基础设施建设，开拓交通，带动经济的发展。 从地缘政治看，中亚拥有极为重要的战略地理位置与重要的能源战略地位。中国应深化与中亚的油气合作，加强双方的地缘政治联系，巩固‘上海合作组织’战略成果，从而在中亚谋求稳固的政治，经济地位，突破西方大国对中国的战略包围圈。” 吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子 中俄签署一项供气协议 2014年5月20日，中俄两国终于成功签署了一项供气协议，该协议已经谈商了十多年。 国家主席习近平在上海同俄罗斯总统普京举行会谈。中俄签署《联合声明》，努力推动双边贸易额在2015年前达到1000亿美元；建立全面的中俄能源合作伙伴关系。 据美国彭博通讯社5月20日报道，俄罗斯总理梅德韦杰夫透露，俄罗斯与中国签署一项供气协议，交易价值约为4000亿美元。 至此，中国已完成西部与北部的物资及国防战略布署，万一发生中美战争或东，南海局部战争，中国仍有强大的国力反击！ 亚信峰会 2014年5月21日，习近平在上海主持亚信峰会21日会议上，满怀信心地表示，“今天的亚洲，区域经济合作方兴未艾，安全合作正在迎难而上，各种合作机制更加活跃。地区安全合作进程正处在承前启后的关键阶段。明者因时而变，知者随事而制。形势在发展，时代在进步。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维，零和博弈的旧时代”！ 他宣称，安全应该是普遍的，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓的绝对安全。 否则，就会像哈萨克斯坦谚语说的那样，“吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子”！ 21/05/2014

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